棕 光

新新聞  2014-01-15

專訪蕭萬長談區域經濟大戰略

馬英九拚經濟又抬出「微笑老蕭」，引起外界各種動機揣測。四年前才歷經肺腺癌手術的蕭萬長，為什麼還要再辛苦復出？蕭萬長在接受本刊專訪時，娓娓道來他要推動台灣參與區域經濟整合的心路歷程。

郭宏治

去年十一月上旬，前副總統蕭萬長帶領台灣企業家赴南京參加紫金山論壇，緊接著在中下旬又帶著高階企業領袖訪問團到美國訪問。

這次的訪美團成員，包括了鴻海集團董事長郭台銘、東元集團會長黃茂雄、台塑副總裁王瑞華、富邦金控董事長蔡明忠、遠東集團董事長徐旭東、台灣證券交易所董事長李述德等人。

企業領袖見識老蕭影響力

這個陣容展現了老蕭在企業界的人脈；到了美國之後受到的待遇，也讓這些企業家們感受到雖然離開外交第一線多年，老蕭在華府還是有相當的關係。駐美代表處也全力安排會見國會議員、政府人員，成員之一的郭台銘就說，會見美方層級之高，讓他感到「受寵若驚」，徐旭東也對密集拜會大喊吃不消。

行程中，蕭萬長在智庫布魯金斯研究所演說，鼓吹美方要讓台灣加入跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）。蕭萬長接受本刊專訪時回憶說，當時出席踴躍，現場反應熱烈。下午一點半開始演講，演講結束後再趕去國會拜訪議員，但還有許多成員留下來和智庫分組討論，一直到五點才結束。當天晚上，駐美代表處歡迎他到訪華府的酒會上，有來賓對蕭萬長說，已在網路上看到他的演講。

蕭萬長與美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）的官員見面時，雙方雖然素昧平生，但對方告訴他，聽過很多ＵＳＴＲ的前輩提過Vincent Shaw（蕭萬長的英文名字）。蕭萬長說，在華府和行政部門、國會、智庫和媒體接觸，深深感受到美國推動ＴＰＰ的積極性。「美國要主導ＴＰＰ，要讓美國在亞太居領導地位。」

蕭萬長探詢美方相關單位台灣加入ＴＰＰ的可能性，對方回應不是沒有可能，但有兩個先決條件，台灣要先準備好：一是加入ＴＰＰ之後，需進行自由化、開放的工作；二是台灣內部要有共識。

主動見馬總統力推ＴＰＰ

這趟行程讓老蕭燃起了熱情，覺得自己可以藉在美國長期累積建立聲望與信任感，為台灣加入ＴＰＰ做一些事。他在華府要見各重要對象並不困難，而且又沒有公職限制、出國方便，目前的身分很適合來推動這件事。

雖然接連兩趟旅程勞頓，他返台後還是立即去向總統馬英九報告訪美的心得，力陳台灣必須爭取加入ＴＰＰ，雖然已經晚了，但還是要迎頭趕上。蕭萬長也告訴馬英九美方提出的兩個條件。當時馬英九就告訴他，有關國內共識部分，就請蕭萬長來負責。

過了一個月，馬英九在元旦演說中正式提出參與區域經濟整合的新計畫，要行政院「國際經貿策略小組」提出加入ＴＰＰ和區域全面經濟夥伴關係（ＲＣＥＰ）的行動方案，並請蕭萬長成立非政府方的推動委員會。

一月三日，馬英九召集行政院各部會與立法院國民黨高層開第一次會。當時確定行政院「國際經貿策略小組」與蕭萬長領導的「民間推動加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ聯盟」兩線並行，行政院建立一個窗口與非政府方的聯盟聯繫。雖然目前正式窗口未確定，但目前都由蕭萬長的老部屬、經濟部次長梁國新負責聯繫。

二○一二年八月，當時行政院長陳冲把「國際經貿策略聯盟布局小組」調整為「國際經貿策略小組」，並由院長親自召集。當年十一月陳冲主持第一次會議。這個小組目的在研擬參與自由貿易協定（ＦＴＡ）及推動區域經濟整合的策略，但在加入區域經濟整合方面成效並不明顯。

【原文刊載於《新新聞》1402期，更多精采內容請上《新新聞》官方網站